2016年食品安全重点工作安排发布持续加大监管力度获肯定0廊坊
2022-07-11 19:33:15 京冀农业网
《2016年食品安全重点工作安排》发布持续加大监管力度获肯定
5月9日至5月15日期间，食品行业政策舆情热度持续升温。5月11日，国务院办公厅发布《2016年食品安全重点工作安排》(以下简称《工作安排》)，媒体针对《工作安排》中的11项重点任务，如加快完善食品安全法规制度，健全食品安全标准体系，加大食用农产品源头治理力度等进行了重点分析解读，但与媒体场火热的讨论氛围相比，网民舆论场目前仍处于观望态势。《“互联网 ”现代农业三年行动方案》(以下简称《方案》)也已近日印发，《方案》从生产、经营、管理、服务、农业农村等方面提出了11项主要任务。《方案》是对“互联网 ”行动的深化和细化，业界期待其为经济的增长带来新动力。此外，美赞臣方面发布高端新品“蓝臻”，功能性宣传被认为缺乏临床和数据依据，涉嫌炒作，多次卷入舆论风波，严重降低美赞臣产品的认同感。5月7日，杭州媒体曝光湖州查获大量假海蜇丝，各地开展彻查假海蜇丝行动，消费者惊愕意识到平时食用的多为假海蜇丝，不满情绪爆发。
【食品行业舆情热点解读】
1.国务院办公厅印发《2016年食品安全重点工作安排》
5月11日，国务院办公厅发布《2016年食品安全重点工作安排》，对2016年全国食品安全重点工作作出部署。提出了要加快完善食品安全法规制度、健全食品安全标准体系、加大食用农产品源头治理力度等十一项安排。《工作安排》从健全法规标准入手，突出源头严防、过程严管、违法严惩，加快完善统一权威监管体制，提升食品安全治理能力和水平，切实维护广大人民群众“舌尖上的安全”。针对《工作安排》的细则解读开始涌现。
针对其中的11项重点任务等内容，解读性报道出现。对于今年将制修订一批重点食品安全标准和农药兽药残留标准。《经济日报》引用业内专家观点指出，“食品安全标准是食品生产经营和监管工作的重要技术依据，也是唯一的强制性标准，法规标准的逐步健全将利于食品安全监管工作的开展。”《北京商报》聚焦《工作安排》中关于婴幼儿配方奶粉质量安全的规定。对于最新工作安排中，再度提起要全面检查进口婴幼儿配方乳粉质量，业内普遍认为，近几年来，我国不断加强对乳粉产业的监管，今年在对进口乳粉严管的同时，国产乳粉生产企业也将面临同样的高压态势。《京华时报》则关注了食品掺假造假行为的惩处力度。《工作安排》要求制修订一批重点食品安全标准和农药兽药残留标准，推动加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度。中国人民大学教授胡锦光说，对食品安全方面的违法犯罪行为保持高压态势，提升人们保障食品安全的意识非常必要。中国经济网报道《国办印发2016食品安全重点工作 鼓励媒体加大科普宣传》，重点强调了《工作安排》提出要举办“全国食品安全宣传周”活动。鼓励广播电视、报纸杂志、门户网站等开通食品安全专栏，运用微信、微博、移动客户端等新媒体手段加大食品安全公益、科普宣传力度。科学发布食品安全风险警示或消费提示，切实保护消费者权益。
《2016年食品安全重点工作安排》出台，指导性和操作性强获肯定。每年的食品安全重点工作安排被称为食品安全领域的“1号文件”，备受舆论关注。2016年食品安全重点工作安排涉及11项重要任务，媒体普遍评价其具有较强的指导性和操作性。也有解读性文章指出，将2016年的重点工作分解为环环相扣的十一条，体现出政府对食品安全的重视程度和治理决心一如既往。此次《工作安排》中对法规制度完善、源头治理力度加大、标准体系建设、婴幼儿奶粉质量安全的关注都是对社会热点问题的积极反馈。
亟待调动网民关注度，形成舆论监督良好氛围。《工作安排》出台后，各类媒体解读性报道涌现，媒体官微、政府部分官微也在微博中进行了大力宣传，但网民关注度极低，评论寥寥无几。民众对于食品安全问题敏感而重视，食品安全事故往往具有高关注度和讨论量，但食品安全工作相关政策并未有此“待遇”。提升民众对《工作安排》的关注度，使其充分理解政策内涵，对于推动公众参与、配合食品安全环境建设，形成良好的舆论氛围尤为重要。
2. 《“互联网 ”现代农业三年行动方案》印发获关注
近日，农业部、发改委、中央网信办、科技部、商务部、质检总局、食品药品监管总局、林业局8部门联合印发《“互联网 ”现代农业三年行动实施方案》。《方案》明确了未来3年的总体目标，提出到2018年，农业在线化、数据化取得明显进展，管理高效化和服务便捷化基本实现，生产智能化和经营网络化迈上新台阶，有力支撑农业现代化水平明显提升，并从生产、经营、管理、服务、农业农村等方面提出了11项主要任务。
该《方案》主要获得财经、证券类媒体关注和解读。证券之星聚焦企业布局情况，指出众多企业和资本已经看到“互联网 ”农业蕴藏的巨大机会。早在登陆纽交所之前，阿里巴巴集团就宣布将把“涉农电商”作为集团重点布局的三大领域之一，旗下淘宝网更高调推出主打各地特色农产品的“特色中国”板块。而小米科技董事长雷军也开始着手布局农村互联网，通过其参与创立的顺为资本向食材B2B平台“美菜”抛去了“橄榄枝”。长江证券则分析认为，未来“农资 农业信息化”模式更具生命力，将基于互联网和大数据的农业信息化服务与农资销售有机结合，即通过提供农业信息化的价值增值服务，实现农资产品的价值变现。
《方案》的出台有助于推动“互联网 ”农业的落地实施。2015年，国务院出台了《关于积极推进“互联网 ”行动的指导意见》，标志着“互联网 ”行动计划将以国家战略的形式全面推动中国产业创新转型升级。此次针对农业领域的《方案》是对“互联网 ”行动的深化和细化，意义重大。中国经济新闻网认为，“互联网 ”现代农业的意义不仅仅解放了农民的双手，增加了农民的收入。更为重要的是它带来了新的生产和商业模式，为经济的增长带来了新动力。同时，把现代农业发展纳入经济社会发展规划，发挥城市对农村的辐射带动作用、工业对农业的支持反哺作用，也能够有效地促进城乡一体化发展。
3.美赞臣“蓝臻”奶粉被疑概念炒作 产品认同感降低
近期，美赞臣方面发布高端新品“蓝臻”，强调其功能性:“科学验证，补充MFGM后，宝宝在1岁时认知能力获得提升”。该说法遭到质疑，被认为是概念性炒作。
有业内专家在接受《中国经营报》记者采访时认为，“蓝臻”添加的乳铁蛋白和MFGM乳磷脂并非原创性创新，过量食用含有这些成分的奶粉是否会对身体产生影响，仍缺乏临床数据。媒体引用分析人士话指出，炒作概念的目的就是把产品价格提高，有一个概念让消费者来接受这种高价格产品，这在奶粉行业比较普遍，尤其是外资奶粉。目前概念性的超高端奶粉主要卖给中国，在其他国家很难有市场。从舆论反馈来看，美赞臣宣布在中国市场推出蓝臻系列后，其抢夺高端奶粉市场的意图被媒体所广泛报道，但因为宣传功能性遭到普遍质疑，其高端奶粉市场的发展空间也被认为十分有限。媒体分析认为，2015年奶粉行业低迷，清仓大促销导致行业的整体价格下行，再推高端奶粉时机有些错过，美赞臣业绩下滑，渠道难下沉，错失了很好的市场。
美赞臣回应称符合企业配方原则，多次卷入舆论漩涡难获品牌认同。对于外界质疑，美赞臣中国相关负责人向网易财经表示，“美赞臣在设计婴幼儿配方时考虑的原则包括:1、参考母乳成分含量及水平;2、科学验证依据;3、国家法律法规”。 美赞臣还指出“补充MFGM后认知能力获得提升” 所依据的是美国临床营养学杂志上发表的论文。该回应并未获得认同，有媒体报道指出，该论文结论其实是婴儿喂食添加了MFGM的低能量、低蛋白的配方奶粉与标准配方奶粉比能显著提高认知水平，但是并非是MFGM这种物质本身能提高婴儿认知水平。而这已是“蓝臻”产品第二次陷入争议，此前在3月份的发布会上，美赞臣方面称“蓝臻”是针对中国宝宝生产的超高端奶粉，引发业界质疑其“将中国孩子当试验品”，随后，美赞臣方面改口称这款产品同步在美国上市。多次卷入舆论风波，回应毫无说服力，被质疑炒作概念，严重影响了美赞臣新产品的认同感。外资奶粉今年以来加紧布局中国市场， 对于中国消费者而言，奶粉质量是关心的首要问题，中国奶粉行业一直饱受信任危机，近年来“洋奶粉”抽检不合格现象层出不穷也降低了消费者对“洋奶粉”的信任，不论是国产奶粉还是外企奶粉随着消费者越来越理性，概念性炒作已经收效甚微，甚至会适得其反，做好产品质量维护才是关键。
4.假海蜇丝流入市场 人造食品引发安全担忧
5月7日，杭州媒体曝出湖州警方根据举报在当地农贸市场查获大量假海蜇丝，随后顺藤摸瓜查获一吨假海蜇丝的新闻，所谓的“海蜇丝”全是化学原料人工合成，长期食用会致神经衰弱。杭州假海蜇丝流入市场，引起各地食药监局关注。5月9日，海南省食品药品监督管理局召开全省食药监系统电视电话会议，部署开展“假海蜇”专项整治行动，海口、五指山两地食药监局检查发现了疑似“假海蜇”仿生食品，目前，食药监部门已对发现的可疑海蜇皮产品抽样送检。
《杭州查获大量假海蜇丝 暂未流入泰州市场》、《浙江10吨假海蜇丝流入市场 柯桥尚未发现》、《海口文昌白沙查获疑似假海蜇丝》等媒体报道聚焦查处、排查行动。此外，媒体还普及了真假海蜇丝的分辨方法，发布人造食品风险提示。中国网生活消费指出，对于一些海蜇产品，由于也经常出现铝元素超标，因此市民在选择购买的时候一定要谨慎。专家提醒，合格的海蜇制品是营养丰富的食材，对身体有许多益处。至于素海蜇丝之类的人造食品，虽然不会对有直接害处，但是也不建议多吃。
假海蜇丝充斥市场，网民吐槽“从未吃到过真海蜇丝”。浙江10吨假海蜇丝流入市场使得舆情发酵，各地食药监局的排查情况促使热度升温，媒体报道假海蜇丝危害、流向、排查情况的同时，普及了真假海蜇丝的区别，引发网民惊愕大呼“一直吃的就是假海蜇丝”“卤菜店里全是假的”，由此可见假海蜇丝的泛滥现状。部分网民也提出质疑，为何到处可见的假海蜇丝一直未受到查处。
人造食品安全性引发消费担忧。假海蜇丝实际上是一种人造食品，有小部分网民认为人造食品只要合符规范危害性就不大，多数网民则对此表示担心。专家指出，人造食品虽然不会对有直接害处，但不建议多吃。浙江查处的假海蜇丝并不符合人造食品的安全规范，其生产环境脏乱，食品安全难以保障。人造食品本身就存在一定争议性，此类缺乏监管的生产行为理应受到惩处。