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2022-12-10 04:53:57 京冀农业网
信息革命与10大林业重点问题
7月5日消息：进入新世纪以来，我国林业的社会影响力不断扩大，社会地位不断提升。特别是近几年来，资源保护、造林绿化、产业发展、生态文化、应急管理、集体林改、改善民生、国际合作、碳汇林业、科技兴林等林业重点工作，已经成为国家经济社会发展的重要组成部分。而信息化水平已是衡量一个国家和一个行业现代化水平的重要标志，用信息技术解决林业重大问题，是促进林业科学发展的重要手段，也是加快生态林业和民生林业建设的必然选择。
一、资源监管
信息技术支撑林业资源监管，主要应用物联网、云计算、移动互联网、大数据、智慧地球等技术，建立天网、地网、人网、林网和智慧森林平台等四网一平台，以统一的林业资源空间分布信息为基础，用于森林资源、湿地资源、荒漠资源和生物多样性资源管理等业务，将全国林业数据落实到山头地块，提供从宏观到微观多级林业资源分布信息，及时准确掌握林业资源历史、现状和动态信息，提高国家对资源利用的监管能力，形成对“三个系统和一个多样性”的有效监管，解决“林业资源分布在哪里”的问题，为规范林业资源管理提供技术保障，为科学决策和依法行政提供现代化手段。
（一）有效监管森林资源
根据国家、省、市、县四个不同层次的应用要求，应用物联网、云计算、地理信息系统和数据库等技术建立森林资源监管信息系统，包括森林资源监测系统、森林资源利用管理系统、林地林权管理系统、国家级生态公益林管理系统、森林资源监管辅助决策支持系统和境外森林资源信息管理系统等。其中森林资源监管辅助决策支持系统以森林资源各级监测现状数据为基础，以林地林权和采伐利用管理过程中产生的森林资源动态变化数据为更新依据，实现对森林资源现状和动态变化信息综合管理，并利用数据仓库和数据挖掘技术，对森林资源结构与变化、森林利用规划、森林资源保护，以及相关人口、社会与宏观经济等数据进行集成、统计与数据挖掘，完成森林资源信息提取和加工分析，为森林资源管理政策研究等提供决策支持，实现对全国森林资源的有效监管。
从根源上减少乃至杜绝盗伐、超采、滥挖、私运、倒卖等不法行为，是林业急需解决的一个重大问题，也是提高公共服务水平、保障公共安全的重要方面。充分利用射频识别等技术，建立起完善的森林电子标签系统，并与专门的电子货票、运输证、采伐证、采集证、检疫证等结合，可以实现对木材和野生动植物产品生产、运输、贮存、销售等环节的精细管理，大幅提高执法监管和公共服务水平。借助GPS、北斗导航系统、超高频智能标签、移动GIS等先进技术手段，建立森林坐标系统，形成森林网格，提高出入林区人员及车辆的野外定位以及面积测算、距离测算等的准确度，提高工作效率。借助通信卫星网络、广域和宽带无线通信网络、航空护林飞机航线网络和森林网络等，建立覆盖广大林区的通信网络，实现监管信息的及时传递和快速响应。
（二）有效监管湿地资源
湿地资源监管系统以提高湿地资源监测、管理、保护和利用水平为宗旨，在湿地资源数据库建设基础上，建立湿地资源监管应用系统，确保全面及时掌握全国湿地资源现状及湿地征占、变迁等动态变化情况，为湿地保护和可持续利用提供技术支撑和决策支持，实现对湿地资源的有力监管和保护。
湿地资源调查和监测信息管理系统以历次全国湿地调查数据为基础，以国际重要湿地监测、国家重点湿地监测、湿地专项调查、湿地工程管理、湿地自然保护区为重点，对全国湿地信息进行管理，提供完整的全国资源分布和特征信息，为湿地资源管理、工程评估、保护和可持续利用工作提供基础信息。湿地资源保护恢复工程评估系统以各种国家湿地保护恢复工程为对象，实现工程资金管理、项目建设进度管理、档案管理、设备管理、成果管理的信息化作业。湿地资源综合分析评价系统对国际和国家重要湿地资源信息进行提炼加工、综合分析，对湿地演化过程进行动态模拟，实现湿地资源动态变化分析，湿地退化分析、湿地恢复评价以及相关生物多样性保护评价，为湿地资源保护管理和宏观决策提供信息支持。
（三）有效监管荒漠资源
荒漠化和沙化土地监管系统全面掌握荒漠化、沙化现状及动态变化情况，建立荒漠化和沙化土地监测数据库和管理信息库，旨在提高荒漠化和沙化土地监测、防治和管理水平，为防沙治沙、改善沙区生态环境，履行《联合国防治荒漠化公约》提供科学决策依据。包括荒漠化和沙化土地调查和监测信息管理子系统，荒漠化和沙化治理重点工程管理子系统，营利性治沙管理系统，沙区和封禁保护区建设活动管理系统等。
（四）有效监管野生动植物资源
生物多样性监管系统以提高野生动植物资源、自然保护区等监测、管理、保护和利用水平为宗旨，基于生物多样性数据库，建立基于3S和北斗系统的的生物多样性监管系统，及时掌握生物多样性现状及动态变化情况，为加强野生动植物保护、管理，履行国际公约或协定、合理开发利用野生动植物资源提供决策依据。
二、造林绿化
通过云计算、物联网、3S及北斗系统等信息技术应用，可以实现造林绿化全过程现代化管理，对国家实施的重点生态工程的规划、计划、作业设计、进度控制、检查验收和统计上报等各环节实行一体化管理，实现造林绿化建设现状和发展动态的信息化管理，解决“林子造在哪里”的问题，避免重复造林，做到适地适树，提高造林成果的公信度，杜绝人为舞弊的问题，为扩大森林资源数量、提高森林资源质量、发挥工程建设效益做出贡献。
（一）造林绿化调查规划系统
实现造林绿化林地小班调查空间数据和属性数据的录入、修改、查询、存储；造林地立地条件类型表、造林类型表和经营措施类型表等综合表格的生成、修改、查询、存储和输出；调查规划图件的制作、修改、查询、存储和输出；实现重点生态工程规划统计分析、营造林调查规划数据导入、导出、备份、恢复、上报、接收等功能。
（二）造林绿化计划管理系统
造林计划主要包括营造林生产任务计划、资金计划、种苗供应计划、营造林成本计划和作业计划。通过应用系统输入、处理、分析重点生态工程建设资金的支出、使用等过程中的信息，可为工程建设资金的审计工作提供服务，解决重复投资问题。可以编制和下达各级年度营造林生产任务计划、资金计划、种苗供应计划、营造林成本计划和作业计划；根据实际需要和计划审批管理权限，调整或变更造林计划；编制年度计划表；汇总统计各地营造林生产任务计划完成情况、资金安排和使用情况、生产和应用情况；分析营造林成本构成，为营造林投资提供决策支撑；维护和管理年度营造林工程计划历史数据。
（三）造林绿化设计管理系统
落实年度营造林作业任务，对每个作业区做出具体技术规定，指导营造林。系统在建立基础地理数据和林业资源数据以及林业专题数据基础上，以地理信息系统为核心，将营造林作业设计的空间数据和属性数据录入、存储到管理系统。把先进适用的营造林技术安排到山头地块，实行科学造林，达到保证营造林质量、提高造林成活率和林木生产力的目的，是林业生态工程建设不可缺少的环节。主要功能包括营造林地基本情况、设计原则与依据、范围与布局、营造林技术设计、管理措施等信息的录入、修改、查询、存储和输出等；编制营造林地基本情况表、营造林作业设计一览表及汇总表、分树种种苗需求量表、森林保护及配套基础设施年度作业设计表、投资预算表等；落实每个营造林地块的空间位置，核实营造林成果，发现重复造林，虚假造林等各种问题。
（四）造林绿化进度管理系统
通过对造林绿化进度进行监管，确保营造林工程按作业设计进行施工；强化营造林作业工序管理，保证每个环节的施工质量符合设计要求。通过监管和管理各地造林工程建设的质量，为下年度营造林规划和计划的管理提供基本信息和决策支持。实现对各地营造林工程建设的进度登记，根据各地上报落实到小班的工程进度登记表，统计汇总各地的营造林工程完成情况；通过对各地营造林工程建设完成情况进行分析，制作进度图。根据有关规程、标准、细则所规定的生产程序对营造林作业全过程实行质量管理与控制；对营造林工程项目的招投标、合同、监理等信息进行管理，以实际完成营造林工作的数量和质量来控制营造林资金的使用。
（五）造林绿化检查验收管理系统
该系统设计的主要目标是为了加强营造林质量管理，提高营造林质量和成效。检查验收的内容主要包括营造林经费的使用、营造林质量及经营管理等方面。检查验收按营造林工程时段划分，分为年度检查、阶段验收和竣工验收。通过对营造林规划、计划、设计、施工、成果检查验收等过程的数据进行核实和检查，汇总全国检查验收数据，产出各种营造林更新统计分析图表。使国家准确掌握营造林建设现状和发展动态，及时发现营造林工作中存在的各种形式重复虚报成果问题。
三、产业发展
通过建立林业产业和林业经济运行信息系统，对林业重点企业、林产品市场等实行动态监控，实时发布林产品市场信息，提高林业产业发展预测预警能力，推动林业产业健康持续发展。
（一）林业产业管理提升
通过信息技术应用，使林业生产过程和产品管理自动化、网络化和智能化，从而大幅度提高林业生产的精确度，最大限度降低资源的消耗，达到林业生产的高效益。林产品的生产与变化着的气象与病害等相关，形成了生产的不确定性，也通常会因信息掌握不准确或不能采取正确的对策而造成重大的损失。现代技术的运用，将加快新品种的选育，提高病虫害预测、预报和防治水平，减少损失，增加产出，获得更大的效益，减少林业生产的不稳定性。
建立相关生产业务系统和市场监控系统、重点林产品监测分析、林业行业重点企业和市场的动态监控、林产品市场产销存预警报等系统。进行企业业务流程的规范和优化，结合“3S”技术、网络技术、无线通信技术构架企业管理信息化的平台。通过信息系统的建立实现企业管理的信息化和一体化。面向不同的业务，建立网络地理信息系统，为不同层次用户提供信息查询、浏览、上传、下载、发布服务。
（二）林业电子商务系统
通过搭建林业产业电子商务平台，构建林业的一种全新的营销方式，并重新构建市场竞争规则，为用户提供林产品供需和交易服务，让商家和用户紧密结合、良性互动，改变传统集市贸易的弊病，建立现代林产品交易平台。
电子商务主要有三个平台构成：信息平台、交易平台和服务平台。资金流、信息流和物流贯穿其中。信息平台由企事业内部网络信息系统提供，为外部电子商务网提供必要的信息和数据；服务平台包括企事业网上形象宣传、信息发布、客户查询、留言、工作日历等；交易平台使供应链管理一体化，包括原材料采购和库存管理、原材料配送到工位、成品配送到用户的功能，最重要的是做到及时，前提是信息的及时在线定购，销售分销管理、顾客服务管理，还有网上支付，应收应付总帐管理等。通过网络，林户可以走向世界，可以实现国际化，这对加速林业国际化进程，延伸市场是一个良好的机遇，引导绿色消费，促进绿色增长，增强林业产业的市场竞争力和社会影响力。
林业企业由于交通运输的不便，往往需要付出更多的交易成本，而电子商务中的采购、营销过程是通过计算机网络实现的，企业建立自己的网站，把企业产品相关信息输入产品数据库，并提供信息的浏览与查询功能，且足不出户就可以访问相关网站，采集设备、原料信息，并通过电子邮件或其它通信手段来完成采购过程。同时消费者通过网络获取商品信息，选择所需产品，完成企业的营销过程，从而增加了贸易机会，降低了贸易成本，简化了贸易流程，提高了贸易效率。尤其是对于林业企业, 地域、交通、运输方面的劣势已不存在，交易成本相对降低更为明显。